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¿Por qué es más difícil desarticular las actuales redes criminales mexicanas que los carteles colombianos de los años noventa?

Por Luís Jorge Garay y Eduardo Salcedo-Albarán para Small Wars Journal.

Abstract

In this paper we analyze the levels of resilience of Mexican Transnational Criminal Networks, when compared with those of drug cartels operating in Colombia in the eighties and nineties. Although there are various senses of the concept of resilience, for the purposes of this document we refer it as the ability of criminal networks to support the dismantling attempts carried out by the security and Intelligence State agencies. The document is divided into five parts. In the first part we present the basics concepts of Social Network Analysis. In the second part it is presented a brief discussion on the concept of resilience. In the third part it is explained how the network structure is related to its degree of resistance to be dismantled. In the fourth part we discuss the levels of resilience of the Mexican criminal networks “La Familia Michoacana” and “Los Zetas“. In the last part we present specific implications for the design of security policy. Specifically, we answer the question of why it is more difficult to dismantle a criminal network as “La Familia Michoacana” than one of the Colombian cartels that operated during the eighties and nineties. The answer to this question is based on a fundamental feature of the structures of both forms of crime, criminal networks with high level of decentralization in the first case and highly centralized cartels in the second case. This feature generates additional challenges for the enforcement agencies, than those faced by security agencies that confronted Colombian Cartels in the eighties and the nineties.

Resumen

En el presente documento se comparan los niveles de resiliencia de las Redes Mexicanas de Crimen Transnacional con los de los Carteles de Narcotráfico que operaron en Colombia en los ochenta y noventa. Aunque hay diversos sentidos del concepto de resiliencia, para los propósitos del presente documento se refiere a la capacidad que tienen las redes criminales para soportar los intentos de desarticulación, por parte de las fuerzas de seguridad e inteligencia del Estado. El documento se divide en cinco partes. En la primera se exponen los conceptos básicos del Análisis de Redes Sociales. En la segunda parte se presenta una breve discusión acerca del concepto de resiliencia. En la tercera parte se explica cómo la estructura de una red está relacionada con su grado de resistencia a ser desarticulada. En la cuarta parte se discuten los niveles de resiliencia de las redes criminales mexicanas de “La Familia Michoacana” y “Los Zetas”. En la última parte se presentan algunas implicaciones específicas para el diseño de política pública. Específicamente, se responde a la pregunta de por qué es más difícil desarticular una red criminal como “La Familia Michoacana” que a uno de los carteles colombianos que operaron durante los años ochenta y noventa. La respuesta a esta pregunta se sustenta en una característica fundamental de las estructuras operativas de ambas formas criminales –redes criminales con elevado nivel de descentralización en el primer caso y carteles altamente centralizados en el segundo caso–, por lo que se plantean desafíos adicionales a los que enfrentaron las agencias de seguridad que confrontaron los carteles colombianos a finales durante los años ochenta y noventa.

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